摘要：
俄罗斯政府进一步强化对数字通信的监管力度。根据最新规定，苹果公司和微软已被纳入俄罗斯国家“信息传播组织者”登记系统，这意味着两家公司未来需在当局提出要求时，向俄罗斯安全部门提供用户的文字、语音和视频通信数据，而无需经过传统司法程序。
报道称，苹果和微软于2026年10月2日被正式列入该登记系统。该系统由俄罗斯联邦通信、信息技术和大众传媒监督局（Roskomnadzor）管理。目前，包括WhatsApp和Telegram在内的多家通信平台此前已经受到同类监管措施约束，因此苹果此次被纳入名单被视为俄罗斯持续加强信息控制政策的最新一步。
根据俄罗斯法律，一旦被列入该登记系统，企业必须保存俄罗斯用户的通信记录最长三年。相关数据需要存储在位于俄罗斯境内的服务器上，并在安全机构要求时向其提供。
截至目前，苹果和微软均未就新要求公开发表评论。报道指出，苹果历来会在全球市场遵守当地法律，但在部分情况下，如果公司不同意相关规定，也会选择调整或关闭某些功能。
例如，英国政府曾在2025年要求获得更广泛的数据访问权限，苹果随后选择仅在英国关闭高级数据保护（Advanced Data Protection）功能，而不是建立所谓的“后门”访问机制。此外，由于与监管政策存在分歧，苹果也未在欧盟地区推出部分新功能和服务。
事实上，俄罗斯近年来持续要求国际科技企业加强本地化运营。2022年，俄罗斯曾因苹果未将iCloud数据存储在本地服务器而对其处以罚款。同年，俄罗斯还通过法律，要求大型国际科技公司在当地设立正式办公机构。
作为回应，苹果于2022年2月在莫斯科设立了企业办公室。不过，苹果从未在俄罗斯开设官方Apple Store零售店。2022年俄乌冲突爆发后，苹果暂停了俄罗斯境内在线销售业务。
尽管如此，多年来苹果设备仍通过第三方经销商在俄罗斯市场销售，苹果多项数字服务也一直向俄罗斯用户开放，直到2026年初才陆续停止部分服务和应用订阅业务。
报道指出，苹果之所以长期维持部分服务运行，部分原因在于App Store等数字服务处于法律认定较为复杂的灰色地带。例如，俄罗斯用户订阅本土应用理论上属于用户与开发者之间的交易，但苹果作为应用商店运营方仍会从中收取分成收入。
2026年3月，苹果主动向监管机构报告了相关合规问题。由于美国以外地区业务由苹果爱尔兰公司负责，因此由该实体向英国监管部门进行了申报。随后，英国方面认定苹果在“较大概率上”违反了针对俄罗斯的制裁规定，并对其处以罚款。此后，苹果停止继续提供相关订阅服务。
分析认为，此次被纳入俄罗斯国家监控登记系统，意味着苹果未来在俄罗斯市场面临更加严格的数据存储与信息披露要求，也再次凸显全球科技企业在不同国家监管框架、隐私保护政策以及地缘政治环境之间所面临的复杂平衡挑战。
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