摘要：
美国纽约州政府近日与电信运营商T-Mobile达成协议，要求其取消面向低收入家庭的优惠家庭宽带套餐中的50GB月流量限制。此前，用户每月使用量达到50GB后，下载速度便会从25Mbps骤降至600Kbps，降幅超过97%。纽约州政府认为，这种做法不符合当地《可负担宽带法案》（Affordable Broadband Act）的要求。
2026年11月9日，纽约州州长凯西·霍楚尔（Kathy Hochul）与州总检察长莱蒂蒂娅·詹姆斯（Letitia James）共同宣布了这项和解协议。根据纽约州法律，符合收入条件的家庭有权获得价格受到限制的家庭宽带服务：每月15美元的套餐必须提供至少25Mbps的下载速度，或者每月20美元的套餐提供至少200Mbps的下载速度。上述价格还必须包含税费和设备费用。
纽约州总检察长办公室此前对T-Mobile展开调查，发现该公司虽然提供了每月15美元的优惠家庭宽带套餐，却附加了一个相当严格的流量限制。用户每月只能使用50GB高速流量，一旦达到上限，最大下载速度便会被限制在600Kbps左右。
这意味着，原本承诺提供25Mbps下载速度的宽带服务，在流量用尽后会变得极其缓慢。按照州政府的估算，一个普通家庭可能只需要大约4天就会消耗完50GB流量，剩余时间几乎无法正常使用网络。
调查还发现，T-Mobile在优惠套餐的适用范围上设置了额外限制。该公司只允许居住在具备5G家庭宽带服务覆盖区域的用户申请优惠套餐，即使某些地区已经拥有T-Mobile的4G LTE家庭宽带服务，并且能够达到法律规定的最低网速要求，用户仍然无法享受优惠价格。
另一个问题涉及套餐信息的公开程度。调查人员发现，T-Mobile对官方网站上的优惠套餐介绍页面进行了特殊设置，使搜索引擎无法正常收录相关内容。这意味着，低收入家庭即使主动在网上搜索廉价宽带服务，也可能很难找到自己依法有资格申请的套餐。
纽约州《可负担宽带法案》不仅要求运营商提供符合价格和速度标准的服务，还要求企业采取合理措施宣传这些优惠方案。州政府认为，T-Mobile的做法实际上阻碍了符合条件的居民了解和申请相关服务。
根据双方达成的协议，T-Mobile必须在120天内完成整改。
首先，公司需要取消50GB流量上限，不得再因为用户达到某个固定月流量额度而故意将下载速度降低到法定最低标准以下。其次，优惠套餐必须扩大至T-Mobile在纽约州提供家庭固定无线宽带服务的所有地区，而不能仅限于5G覆盖区域。最后，公司必须修改官方网站的相关设置，让搜索引擎能够正常收录优惠套餐信息，并在普通家庭宽带套餐介绍页面中提供醒目的优惠方案入口。
不过，协议允许运营商在网络确实出现拥堵时，暂时降低用户网速。因此，取消流量上限并不意味着任何情况下都能保证25Mbps的实际下载速度，而是禁止企业单纯因为用户使用量达到50GB，就主动实施长期限速。
T-Mobile并未承认或否认纽约州调查报告中的违规认定。公司表示，已经与纽约州总检察长达成协议，将调整相关服务，使其符合州政府的要求，同时维持原有的优惠价格。公司没有详细解释此前为何设置50GB限制，也没有说明为什么将套餐限制在5G覆盖区域。
值得注意的是，此次事件涉及的是T-Mobile通过蜂窝网络提供的家庭固定无线宽带服务，而不是手机移动通信套餐。用户不应将这项协议理解为T-Mobile在纽约州取消了所有手机套餐的流量限制。
纽约州《可负担宽带法案》自2025年1月开始正式执行。此前，美国宽带行业组织曾通过诉讼试图阻止该法律实施，理由涉及州政府监管宽带价格的权限。美国最高法院最终没有受理相关行业组织提出的上诉，纽约州因此得以继续执行这项法律。
这次针对T-Mobile的调查也表明，法律规定的低价宽带服务并不只是要求运营商在宣传页面上列出一个优惠价格，还必须确保用户能够真正获得相应的网络速度和服务质量。
对于低收入家庭而言，每月15美元的宽带套餐如果只能使用四天高速流量，显然难以满足正常的家庭上网需求。纽约州此次要求取消50GB限制，实际上是将监管重点从名义上的价格优惠，进一步延伸到了服务是否真正符合承诺。
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