一文梳理哈里斯在关税、人工智能、税收和清洁能源方面有何主张

鉴于两党在AI和清洁能源政策上的主张截然相反，哈里斯在这两个议题上的态度也将持续受到关注。随着美国副总统哈里斯从幕后走到台前，从政策圈到学界到市场，各界都开始关注她的政策主张。

在2020年美国总统大选民主党党内选举期间，哈里斯的一些政策主张就显得比美国总统拜登更偏自由主义。但分析人士认为，哈里斯此次如若被正式提名为民主党候选人，会基本上延续拜登的政策主张，而不是回到她2020年时的政策议程上。

穆迪首席经济学家赞迪（MarkZandi）称：“哈里斯和拜登也许会在如何构建政策框架方面略存分歧，但就实际政策，包括税收政策、解决住房短缺政策、消费者保护和反垄断政策以及其他涉及美国民众生活成本的政策而言，她的看法与拜登之间没有太大区别。她本身也参与了制定这些政策的讨论，这些也是她的政策。哈里斯可能会延续拜登的立场在多个政策领域发力。”

料将延续拜登政策主张

特朗普任内担任美国国家经济委员会首席经济学家的拉沃格纳（JosephLaVorgna）称，“从现在到最终大选之间并没有特别长的时间，这也使得哈里斯不太可能显著地改变拜登的经济政策蓝图。”

拜登政府提出的许多政策主张受到选民欢迎。比如，选民普遍支持拜登对企业和富人增税，以帮助稳定医疗保险和社会保障，并控制迅速增长的联邦债务。拜登任内还谈判并签署了两项主要的两党法案，一项为基础设施提供资金，另一项旨在重建美国半导体制造业。拜登的绿色能源法案虽带有党派色彩，但同时刺激了偏民主党和偏共和党地区的相关投资，因此，即使特朗普获胜，也不太可能完全取消这一法案。

当然，最受关注的仍是减税方面的政策主张。这一话题始终主导着当前的大选议程。无论谁当选，这一议题也很可能成为下一任总统任期内两党立法最大的博弈焦点。

投资研究公司VedaPartners管理合伙人特雷兹（HenriettaTreyz）近期表示：“即使哈里斯上任，即使她在如何应对特朗普减税措施上可能有不同的主张，她也会默认众议院筹款委员会的民主党税收方案。”事实上，拜登在此次竞选期间提出的2025年的税收蓝图本就反映了众议院和参议院最高立法者的偏好，即对年收入超过40万美元的个人征收更高的税，并提高公司税率。而特朗普和共和党则提出将2017年的所有减税措施永久化，并进一步降低企业税率。

特雷兹补充称，这一政策最终如何演变不仅取决于下一任总统是谁，还取决于哪个政党控制国会。如果哈里斯或另一位民主党人成为总统，民主党也同时赢得国会多数，那么对富人的税收几乎肯定会增加，但对企业小幅增税的可能性很小。如果共和党大获全胜，税收政策可能会保持不变。如果出现分裂国会，伴随两党的谈判，有许多可能的结果。

在另一个各界关注的主要议题——关税政策方面，哈里斯希望能促进美国出口，所以她在关税上可能会比特朗普温和一些。华侨银行的投资策略董事总经理米能（VasuMenon）还表示，哈里斯赢得总统大选将对市场有利。在民主党的统治下，美联储可以在“政治连续性和较少的政策不确定性”背景下继续货币政策路径。

AI也将成为热门竞选议题

除了对税收、关税等传统经济议题的关注，在人工智能（AI）热潮席卷市场和各行各业的今年，哈里斯对AI的态度也是各界关注的焦点。

哈里斯在AI问题上向来直言不讳。在2023年11月的一次演讲中，她警示AI可能“危及人类的生存”，“在缺乏监管和强有力的政府监督的情况下，一些科技公司会选择将利润置于客户福祉、社区安全和民主稳定之上。”

在与微软CEO纳德拉、OpenAICEO奥尔特曼等科技高管会面时，哈里斯也曾提出，他们有“道德”义务防范AI可能带来的危险。她也支持拜登于去年10月签署的《关于安全、可靠和可信地开发和使用AI的行政命令》。该行政命令为AI安全和保障建立了新的标准，并在保护美国用户隐私、促进公平和公民权利、维护消费者和工人权益、促进创新竞争等8个方面进行了规定。在AI安全新标准方面，行政命令要求领先的AI系统开发者与美国政府分享其安全测试结果及其他关键信息，制定标准、工具与测试，从而确保AI系统正式面向公众发布前是安全、可靠的。同时，该行政命令还要求建立检测AI生成内容和认证官方内容的标准，从而保护美国用户免受AI欺诈和欺骗。

金融控股公司Stifel首席华盛顿政策策略师加德纳（BrianGardner）22日在给客户的研报中称：“考虑到哈里斯作为加利福尼亚州民主党参议员时与硅谷的关系，有些人可能认为科技行业会是潜在赢家。但我们怀疑，如果她当选总统，她是否能与科技界保持原本的友善关系。”

无论如何，她在AI问题上的立场与特朗普形成了鲜明对比。7月8日，美国共和党全国委员会发布了《2024年共和党政纲》，称“我们将废除拜登阻碍AI创新的行政命令。”紧随其后，7月17日，特朗普的共和党盟友又开始起草一项全面的AI行政命令，该命令将启动一系列“曼哈顿项目”，利用AI开发军事技术，并立即审查“不必要和繁琐的法规”。

而哈里斯则认为，政府机构需要对AI技术非常谨慎。她在今年3月的一次电话会议上称：“美国人民有权知道他们的政府何时以及如何使用AI，并以负责任的方式使用它。”

哈里斯在AI领域与特朗普截然不同的态度，可能使这一问题成为又一贯穿大选始终的争议议题，也可能影响政治筹款。对民主党人将“过度监管”AI的担忧是风险投资家马克·安德森（MarcAndreessen）和本·霍洛维茨（BenHorowitz）最近宣布支持特朗普的一个突出原因。

一些传统上一直支持民主党的科技界人士也暂时拒绝支持哈里斯。比如，网飞联合创始人哈斯廷斯（ReedHastings）称，“民主党需要挑选一个来自摇摆州的议员作为候选人”，还呼吁民主党推动公开选拔过程。科斯拉风投（KhoslaVentures）的创始人科斯拉也对此表示赞同，并补充道：“内定候选人不符合美国政治的传统。”

共和党此前曾指责拜登的政策“将激进的左翼思想强加给AI技术发展”，如若哈里斯成为民主党候选人，稍后这一指控料将转移到她身上。

如何看待环境问题和清洁能源

此外，在气候和能源政策立场上，哈里斯也与拜登相似。在她的职业生涯中，她多次明确表示发展清洁能源和维护环境正义是优先事项。

4年前，当拜登宣布哈里斯为当时的竞选搭档之际，拜登就强调了哈里斯在加州担任关键职务时对大型石油公司的强硬立场。去年，哈里斯在国际气候谈判中首次亮相，宣布向绿色气候基金捐款30亿美元，并首次就气候问题发表重要国际演讲。作为副总统，哈里斯还曾参与美国国家环境保护局的政策推广，以解决长期存在的环境正义问题，例如支持花费数十亿美元在全美范围内更换铅管和含铅油漆的计划。

哈里斯在该领域的政策主张再次与特朗普对立。从特朗普截至目前的公开表态来看，他的能源政策包括加大石油生产，复兴美国煤炭产业，承诺实现能源独立，摆脱对欧佩克产油国的依赖，在上任第一天就结束拜登的电动汽车指令等。特朗普在2016~2020年任内，也曾大幅削减对清洁能源的补贴，恢复对化石燃料的支持。