受益于供应链多元化的需求，越南曾经是特朗普首个任期内对华贸易战的潜在受益者之一。但商业团体和分析人士警告称，如果当选总统重返白宫后继续威胁征收全面关税，越南这一次可能不会再有“好运”……

在过去几年，不少西方政客将经贸问题政治化，鼓动所谓“中国+1”计划，即跨国公司在中国投资运营的同时，在中国之外寻找新的制造基地作为“备份”，以降低所谓的对华依赖。身处东南亚的越南，在这些政客眼中成为了落实这一计划的“桥头堡”。

美国商务部的数据显示，越南目前已成为对美贸易顺差第四大的经济体，仅次于中国、墨西哥和欧盟。今年前九个月，越南对美国的贸易顺差已达到了逾900亿美元，逼近了去年全年的1040亿美元，同时也已几乎是2017年特朗普上任时(约380亿美元)的三倍。


然而，不少资深人士也表示，随着越南对美国的出口已占到其出口总额的近30%，越南经济已经严重依赖美国。这也让越南在潜在特朗普关税落地前，处于更为脆弱的境地。

位于胡志明市的DezanShira&Associates公司东盟总监MarcoFörster表示，“越南现在可能面临(美国)更为严格的审查，特别是对那些为绕过对华关税而经由越南转运的货物。”

关税大棒也可能锤向越南？

在今年的美国大选竞选阶段，关税一直是特朗普经济计划的核心部分，他曾称关税是“字典里最美丽的词”。特朗普认为关税可以降低美国与其他国家的贸易逆差、保护就业、增加税收和促进经济增长。

在竞选期间，特朗普已多次威胁将对中国商品征收60%的关税，并对所有美国进口商品征收10%至20%的关税。

新加坡华侨银行经济学家已警告称，在这些关税措施的影响下，越南的经济增长率可能会下降4个百分点。该行还补充称，“如果(美国)对越南征收关税，其影响可能将会是灾难性的。”

虽然特朗普在最近的总统竞选活动中没有提到越南，但他2019年接受在媒体采访时就曾指责越南是“最恶劣的贸易实施者”。他当时称，“越南占我们的便宜甚至比中国还严重。”

而随着如今越南已成为仅次于中国的第四大对美贸易顺差经济体，越南在特朗普的视线里很可能也已经处在了一个更为醒目的位置。要知道，排在其前面的——无论是墨西哥、欧盟还是中国，都是特朗普多番威胁将挥舞关税大棒的目标。

高盛首席亚太经济学家AndrewTilton本月早些时候在一份报告中就曾表示，自特朗普上一任期以来，美国与中国的双边贸易逆差其实有所下降，但与其他亚洲国家和地区的逆差已大幅上升。

“特朗普和他任命的一些政府成员正专注于减少双边贸易赤字，这种“打地鼠”式处理贸易问题的方式可能带来一种风险：美国与其他亚洲经济体不断扩大的贸易赤字，可能促使美国对这些亚洲经济体征收关税。”Tilton指出。

越南业界忧心忡忡

目前，不少越南当地企业和外资公司已对特朗普关税风险感到忧心忡忡。

越南韩国商会主席HongSun表示，“某些在越南的韩国企业正开始担心特朗普新政府可能会征收关税。韩国长期以来一直是越南最大的外国直接投资来源国之一——三星便是越南最大的单一外国投资者。”

Hong警告称，如果华盛顿对越南商品征收关税，韩国公司可能会推迟或减少在越南的投资和生产。

越南官员眼下显然也非常重视特朗普贸易保护主义政策的潜在风险。越南新任国家主席梁强上周在亚太经合组织会议上指出，孤立主义、保护主义和贸易战只会导致衰退、冲突和贫困。梁强对与会高官和商界领袖表示，“现在比以往任何时候都更需要超越零和博弈思维，防止民族主义扭曲政策决定。”

梁强表示，在没有科学依据或客观评估，且不理会各国发展水平的差异下，强加新的贸易和投资标准，将不公平地剥夺数百万个就业机会，扼杀创新并阻碍企业增长。“国际贸易和投资必须遵守世界贸易组织制定的规则，以确保利益平衡并促进公平竞争。”

彭博经济研究所经济师亨德森本月在一份报告中也写道：“特朗普胜选意味着，2025年东南亚大部分地区的增长前景可能将更加疲软。由于越南经济更加依赖贸易，因此最容易受到外国直接投资停滞影响。”

在特朗普首个任期结束后，过去四年(拜登政府期间)美国和越南的双边关系其实曾得到了进一步加强。2021年，拜登政府取消了特朗普给越南贴上的“汇率操纵国”标签。2023年，美越双边关系由全面伙伴关系提升至了全面战略伙伴关系。然而，特朗普的再度上台，显然可能给美越间的双边关系发展，带来更多的不确定性。

对此，一些专家表示，越南接下来可能会、制定更严格的产品标签标准或发起反倾销调查以安抚特朗普，或采取措施从美国公司购买军事装备、民用飞机或液化天然气以缩小贸易顺差。

但政治风险咨询公司欧亚集团东南亚主管PeterMumford表示，更广泛的挑战在于，越南这样相对较小的经济体只有那么多能力增加从美国的进口。在外国直接投资方面，越南或许可以适度增加对美国的投资，但这也无助于安抚华盛顿对贸易逆差的担忧。